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1月10日上午，临澧县第十七届人民代表大会第三次会议开幕式及第一次全体会议在丁玲大剧院举行。

本次会议应到县人大代表207名，因事、因病请假6名，实到 201名，符合法定人数。担任今天大会的执行主席有19人。他们是：陈章杰、蒋颖群、辛春生、杨华桥、杜权华、王海波、林宜泉、刘朝年、邓少剑、钟音、黄新春、刘常清、吴志湘、余志勇、陈毅云、胡晓泉、涂曼丽、黄杰、鄢孝林。

8时30分，杨华桥宣布临澧县第十七届人民代表大会第三次会议开幕。会场全体起立，唱国歌。

县委副书记、县长蒋颖群代表县人民政府向大会报告政府工作，并提请审议。

报告说，2017年，全县人民深入贯彻党的十九大精神，积极响应市委、市政府“开放强市、产业立市”战略，主要突出了五个方面工作：培育新兴动能，产业结构稳步优化；改善城乡面貌，美丽临澧更加宜居；深化改革开放，发展空间不断拓展；狠抓民生民利，发展成果普惠共享；改进工作作风，政府效能明显提升。全县实现地区生产总值171亿元，比上年增长8%；全县117家规模工业企业实现总产值160亿元、增加值38亿元，分别比上年增长13%、9.2%。实施园区攻坚大会战，投资7.2亿元配套建设园区基础设施，新建标准化厂房12.2万平方米，开工建设亿元以上工业项目9个，园区规模工业总产值突破百亿大关。实现社会消费品零售总额65.5亿元，增长10.6%。

报告提出，2018年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，大力实施“开放强县、产业立县”战略，持续打好脱贫攻坚、城镇带动、园区攻坚、交通跨越、水利建设“五大会战”，全面开展产业项目建设年、园区攻坚突破年、城市建设管理提质年、基层基础强化年、干部作风提升年活动，努力推进经济社会赶超发展，为建成以现代化城镇群为特征的生态宜居特色县而不懈奋斗。

主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，规模工业增加值增长9%以上，固定资产投资增长12%以上，一般公共预算收入增长10%左右，城乡居民人均可支配收入增长8%以上。

报告提出，2018年，县政府将按照新时代高质量发展的新要求，重点抓好“六个质量”的提升：

一、实施品牌战略，着力提升产业发展质量。

大力实施“产业立县”三年行动，着力壮大新型工业。努力把临澧打造成全市全省新材料产业示范基地；推进烟花企业转型升级，积极培育核心骨干企业，加强科技企业孵化器建设，着力壮大现代农业和现代服务业。

做强产业园区。强化规划修编，优化产业布局，完善园区水电路气等基础设施配套。清理园区“僵尸”企业，推进园区“产城融合”试点，推动园区去行政化、趋市场化。培优产业品牌。支持“中泰特装”“博川石膏”“临澧杂柑”“临澧黄花鱼”等本土品牌，扩大本土产品知名度和影响力。大力推介“临澧味道”，建设网上网下展示宣传平台、购物示范点，设立县长质量奖，对为本县产品质量提升作出突出贡献的企业或个人予以奖励。

优化产业服务。规范涉企收费，严格落实对园区企业首查免罚制度；切实维护好企业和项目周边环境；引导金融机构服务实体经济发展，引导企业对接资本市场，积极支持中泰特装、康洁纸业等企业上市，用好用活产业发展基金，扶持特色园区和主导产业发展；加大本地产品使用支持力度，健全完善企业服务平台。

二、打造精品工程，着力提升项目建设质量。

实施重点项目“五个一”推进机制。精心策划包装一批高质量的大项目，县财政将对项目开发的前期经费予以支持。

继续实施招商引资“一号工程”，推进异地临澧商会建设，实施“七大回归行动计划”，推动广大临澧籍企业家回乡投资创业；坚持招商和引智并重，争取临澧籍知名专家、院士回家乡开展产学研和科研成果转化。继续实施争资争项“一把手”工程，并把争资效果与单位公务经费和“四项费用”挂钩。依法推进征地拆迁，保障重点项目用地需求。

三、推进城乡统筹，着力提升城镇带动质量。

完善城镇功能品质。突出县城首位度，启动县城总体规划（2020年－2040年）修编，抓好县城区安全饮水工程PPP项目建设；推进棚改“三年攻坚”；推进路网工程建设，打造好县城区三个出入城口；搞活城市经营；健全城市管理和执法机制。

打造现代城镇特色，完成60个行政村的村庄规划编制。坚持全域城镇化理念，加快“一城五镇”现代城镇群试点建设。

推进乡村振兴战略。实施农产品加工振兴工程，培育新型农业经营主体，全面完成农村土地确权登记颁证，深化农村集体产权制度改革，有序推进美丽乡村示范片建设。

改善城乡基础设施。推进城乡一体化智能交通PPP项目建设，升级改造农村公路、建设县乡断头路、改造农村公路危桥；配合抓好安慈高速、呼南高铁、澧水航道疏浚等建设工作。加大水利建设力度，启动青山垸除险工程；加强“五小水利”建设，推进智慧临澧第三期建设。

四、推动绿色发展，着力提升生态环境质量。

牢固树立“绿水青山就是金山银山”意识，加强生态系统保护。严守耕地保护红线，加大森林资源保护力度；深化环境综合治理，完成全县饮用水水源保护区规范化建设；持续实施大气污染防治行动，持续开展打击非法捕捞行动，查处一批破坏生态环境的违法行为和案件；推动绿色循环发展，积极培育节能环保、清洁能源等新兴产业。

五、抓好民生工程，着力提升群众生活质量。

坚决打赢脱贫攻坚战，确保贫困村退出10个、脱贫5000人以上。

完善就业和社会保障体系。加大各类优秀人才引进力度，实施技能人才“工匠计划”，持续推进社保扩面，完善社会救助保障机制，改善各乡镇敬老院安全设施条件，提升社会治理水平，积极发展社会事业。

六、强化服务意识，着力提升政府工作质量。

始终把解放思想摆在首位，始终把依法行政作为准则，始终把为民服务落到实处，始终把纪律规矩挺在前面，树立风清气正、勤政廉政的良好形象。

报告强调，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，大力实施“开放强县、产业立县”战略，全力推进“五大年”活动，锐意进取，奋力开拓，努力迈出临澧高质量赶超发展的新步伐。

大会按议程听取计划工作报告、财政工作报告和县人民政府关于办理第十七届人大二次会议代表所提议案的情况汇报。

列席本次会议的有：不是县人大代表的县委、县政府、县政协、县人武部领导；历届县人大常委会正副主任；县委工作部门的主要负责人，县政府工作部门、部门管理机构、直属事业单位的主要负责人；县工青妇科协等群团组织主要负责人；中央、省、市驻临单位主要负责人；县人民法院、县人民检察院负责人；老干部代表；居住在我县的省、市人大代表，市、县政协委员等。

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